Первые ТОСы появляются в Саянске при содействии «Единой России»

Первые ростки новой формы самоорганизации жителей  – территориального общественного совета – появились  в Саянске. В «Октябрьском» сформирована инициативная группа, которая готовит учредительную конференцию жителей микрорайона.

Для чего, и, главное, для кого это нужно, и вообще, что такое ТОС? С этими вопросами мы обратились к депутату городской Думы Александру Додону, который стал одним из инициаторов этого движения.

- Александр Валерьевич, зачем нужно было менять существующее положение дел и начинать с нуля создавать ТОС?

- Мы помним известную фразу из знаменитого фильма: «Жить хорошо. А хорошо жить еще лучше». Собственно, причину создания  ТОСа в нашем микрорайоне можно как раз этим и объяснить. Мы не просто хотим влиять на все решения властей, жилищно-коммунальных компаний, касающихся нашего микрорайона, но самим формировать этот пакет заявок и участвовать в процессе его реализации.

А создаем это совсем не с нуля. Ведь, если вы помните, у нас было достаточно много реализованных общественных инициатив: и круглые столы с общественностью, по итогам которых было выполнено немало мероприятий по благоустройству, и строительство спортивной площадки и катка на территории седьмой школы, и многочисленные праздники. Так что люди, которые готовы взвалить на себя эту непростую ношу, есть. Костяк ее составляют секретари первичных отделений местного отделения партии «Единая Россия», расположенные на этой территории.

У нас не было ТОСа. И, честно говоря, было мало знаний о нем. Но сейчас эта форма нашла активное распространение в больших городах, и зарекомендовала себя эффективно.

- Вы можете объяснить, что такое ТОС? Ведь многие путают его с ТСЖ, которые организованы сегодня во многих домах и активно действуют, решая вопросы с управляющими компаниями.

- Привилегия ТСЖ – строить отношения с теми организациями, которые обслуживают их недвижимость. Территориальное общественное самоуправление  – это самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной части территории муниципального образования.  Это нужно, чтобы самостоятельно и под свою ответственность осуществлять собственные инициативы в вопросах местного значения.

- А если проще?

- Обустраивать и благоустраивать место нашего проживания, создавать инфраструктуру. При функционировании ТОС любое действие на нашей территории со стороны любой организации будет согласовано с ТОСом. ТОС принимает активное участие в разработке проектов планов и программы развития соответствующей территории. Законодатель определяет довольно обширный перечень полномочий ТОС куда входит и контроль за качеством уборки территории, и организация работы по благоустройству и озеленению территории, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-оздоровительных комплексов. ТОС так же вправе учреждать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления  деятельности в интересах жителей территории общественного самоуправления.

- Но ведь невозможно эти обширные функции исполнять без соответствующего финансирования. Где брать деньги?

- Среди инициаторов есть депутаты городской Думы, представляющие фракцию партии «Единая Россия». Мы будем выходить с депутатской инициативой о разработке и принятии целевой программы по поддержке ТОСов в Саянске. Но это - после юридической регистрации. А в основном работа здесь строится на общественных началах.

Что касается осуществления уставной деятельности ТОСов, то в соответствии с законодательством, его финансирование может осуществляться по заключенным договорам с государственными и частными организациями, если ТОС участвует в федеральных, региональных и муниципальных программах по развитию и благоустройству территорий. Кроме того, ТОС вправе заключать договоры с управляющей компанией по благоустройству территорий, привлекая к их выполнению жителей микрорайона, которые нуждаются в дополнительном заработке. Благотворительные пожертвования предпринимателей – тоже один из источников на осуществление функций ТОСа.

- Образование ТОСа поведет за собой увеличение квартплаты?

- ТОС не ложится бременем на квартплату. Напротив, он заинтересован в ее уменьшении, ведь члены ТОСа – жители микрорайона. И для этого у данной организации есть определенные механизмы. Например, противодействие естественным монополиям в повышении тарифов на электроэнергию, тепло и водоснабжение, является одной из задач Совета. Оказание содействия  в установке приборов контроля за расходованием горячей, холодной воды, теплоснабжения – также входит в компетенцию ТОСа. И, как показывает практика функционирующих Советов в других регионах страны, – ТОС не только не влечет за собой увеличение квартплаты, а, напротив, позволяет ее минимизировать.

- Сегодня вы готовите конференцию, которая назначена на 31 января. А это значит, что мнение жителей микрорайона по созданию ТОСа позитивно. Какие вопросы будете решать в первую очередь?

- С каких практических шагов мы начнем, будем решать сообща. Сегодня проблемы микрорайона известны, ведь у нас уже проведена масштабная работа с населением. Были анкетирования, встречи с избирателями. Понимание есть, но решения нет, поэтому говорить об этом преждевременно.

- Но были среди жителей микрорайона такие, которые бы не поддержали идею создания ТОСа?

- Хотел бы я посмотреть на тех, кому не интересно, в каком доме они живут, на какой площадке гуляют их дети, делается ли вовремя ремонт их дома, подъезда, коммуникаций, дорог, переходов. Не было таких, кому не интересно, когда в подъездах кучкуются наркоманы. И никто не хочет, чтобы прямо перед окнами их квартиры началось строительство огромного магазина.

Практика работы ТОСов в других городах, а пока мы можем опираться только на нее, показывает: советам по плечу решение многих важных и сложных задач территории. Ведь самый главный и ценный ресурс ТОСа – это жители микрорайона, которые имеют свой взгляд на развитие территории, способные принимать решения, понимающие, что необходимо делать и как. Важно, что люди поняли, что от них стало многое зависеть на месте. Поверили в собственные силы, осознали, что решать многие свои вопросы совместно гораздо легче, чем в одиночку. Причём впервые эти вопросы можно решать без указки сверху.

- Спасибо за интервью. И удачи в начинании.

Ольга Артемьева